市政协七届常委会工作报告（摘要）

（2007年1月25日在政协第七届枣庄市委员会第五次会议上）

一、突出重点，注重实效，认真履行职能 　　 2006年，全市各级政协组织、政协委员在中共枣庄市委的领导下，深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，以落实中央五号文件为主线，认真履行职能，为推进我市政治文明、物质文明、精神文明的协调发展做出了积极贡献。 　　 （一）围绕中心，为加快发展建言献策 　　 一是选择社会主义新农村建设和经济社会发展中的重大问题议政建言。开展了增加农民收入大调研，形成了《关于增加农民收入的建议案》。市委刘玉祥书记作出重要批示，已批转各区（市）及有关部门落实。“政协委员支持新农村建设”启动仪式之后，广大政协委员积极参与，通过提供资金、提供技术服务等多种形式、多种渠道开展支农工作。组织发起的“科技村村通”活动，为我市90%以上的村设立了科普宣传栏，将科技知识、科技信息送到田间地头。第十六次政协常委会专题听取了关于枣庄高新技术产业开发区经济社会发展情况通报，常委们就我市高新技术企业的发展发表了意见和建议。二是积极支持委员干事创业。引导委员积极建言献策，带头发展经济，带头致富奉献，争做优秀委员。目前，市政协委员领办创办私营企业40余家，安置职工近2万人，去年上缴税金1.1亿元。三是积极参与招商引资工作。市政协机关上上下下齐动员，招商引资工作再结硕果。新签订引资合同10个，接续项目9个，合同利用资金38.16亿元，实际到位资金4.05亿元，超额完成了招商引资任务。 　　 （二）体现主题，为构建和谐社会献计出力 　　 常委会把促进和谐社会建设作为2006年的工作主题，始终予以关注。一是围绕促进全市和谐稳定，组织开展10多次专题视察，对我市尿毒症问题、农民工权益保障情况、希望工程实施情况、道路交通安全情况的视察等，解决了一些实际问题。二是关注社会热点难点问题，积极反映社情民意。“民情热线”开通以后，聘请各界人士65人担任特邀信息员，拓宽了信息渠道。一年来共收集社情民意40多件，编报了《社情民意》信息。三是关注社会弱势群体，做一些力所能及的实事、好事。积极参加帮包薄弱村工作，投资20多万元解决了帮包村行路难、吃水难、失学儿童上学难问题;经济、农业、工会、共青团、工商联界别委员为贫困山区小学捐助8.8万元现金和部分书籍学习用品，救助35名失学儿童重返校园;筹集26万元为台儿庄固村修路3公里，新建一座村级卫生室。 　　 （三）发挥优势，为扩大对外交流当好桥梁纽带 　　 去年5月份，我们承办了全国22城市政协横向联系会第38次会议。9月，市政协主办，枣庄学院、《台港文学选刊》等协办的海峡两岸文学艺术高端论坛暨枣庄笔会召开，推动了两岸文学事业的进一步发展，对宣传枣庄，提高枣庄知名度，起到了积极作用。我们还参加了苏鲁豫皖21城市、山东省17市政协联系会议，大力宣传了我市的历史文化、经济建设取得的成就和良好的发展环境。文史资料工作重点从建国前向建国后转移，积极开展了《枣庄市农业合作化运动》一书的征稿编辑工作，为社会主义新农村建设提供资政借鉴。配合全国政协及省政协对“京杭大运河保护与申遗”进行了多次考察，受到好评。 　　 （四）注重创新，为提高工作成效增添活力 　　 一年来，我们坚持开拓创新，在一些方面取得了新的进展。一是“三化”建设迈出了新步伐。在去年11月召开的全市政协工作会议上，市委、市政府印发的《关于进一步支持和保证人民政协履行职能的若干规定（试行）》，使政协工作的制度化、规范化、程序化建设更具体，为政协组织更加有效地履行职能提供了制度保障。二是提案办理工作有了新突破。一年来，共收到提案462件，经审查立案405件。截至2006年底，所有提案已全部办结。三是民主监督有了新发展。按照市委《关于进一步加强政协工作的意见》的有关规定，在第十七次政协常委会上，市纪委对党政机关廉政情况作了专题通报。为扩大委员知情权，建立了委员列席常委会议制度。四是党派合作走出了新路子。率先制定了《关于进一步支持民主党派、工商联和无党派人士履行职能、发挥作用的意见》，从密切联系沟通、保障民主权利、畅通履职渠道等方面，作出了明确规定。五是界别活动有了新起色。制订了《委员活动小组工作细则》，明确了小组的任务和职责。六是委员整体素质有了新提高。去年5月份，在市委党校举办了250余名委员参加的委员培训班;8月份，举办了市政协理论中心组读书会，对全体常委进行了系统培训。 　　 二、明确任务，强化措施，不断提高工作成效 　　 2007年，是全面贯彻落实中共中央5号文件和省、市政协工作会议精神的重要一年。总的指导思想是，以十六届六中全会、十七大和中央5号文件精神为指导，在中共枣庄市委的正确领导下，认真贯彻即将召开的市第九次党代会精神，以构建“和谐枣庄”为目标，进一步贯彻和落实科学发展观，充分发挥自身优势，维护核心，服务中心，反映民心，凝聚人心，不断开创政协工作新局面。 　　 （一）认真学习，更新观念，与时俱进 　　 一是十六大以来，党中央提出了许多关于加强人民政协工作的新理论，需要我们进一步加强学习，深刻领会。二是随着经济体制改革的深入，我国社会结构发生了深刻变化，出现了许多新的社会阶层。作为政协组织，要把团结新社会阶层作为重要任务，建立健全有效的工作机制，把他们的力量凝聚好、发挥好，推进各阶层之间的和谐。三是随着社会主义民主政治的推进，人们的民主意识和政治参与度逐步增强。我们一定要转变观念，提高调查研究的能力，不断拓宽工作平台和发挥作用的空间。要深入开展对协商民主的研究，重点探讨人民政协协商民主的实现形式，为推进协商民主作出积极贡献。四是随着文化教育事业的发展，人们的文化水平不断提高，特别是党政机关，文化层次越来越高。每一位委员、每一位政协工作者都要加强学习，不断提高自身的综合素质，为更高层次的参政议政奠定基础。 　　 （二）面对现实，立足科学发展，积极建言献策 　　 各级政协组织要把着力点放在对统筹兼顾、科学发展的思考上，放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在党委政府关注的大事、要事的对策研究上，紧紧围绕科学发展开展工作。要按照科学发展观的要求，在实现速度、质量、效益相协调，人口、资源、环境相协调上，深入开展调研视察和协商议政活动，积极建言献策。要保持政协工作的连续性，继续抓好《劳动法》和社会保障有关法规贯彻情况、“增加农民收入建议案”的督促、视察、落实。为落实委员提案，治理水资源浪费和水源污染问题，督促有关部门解决城区滥挖自备井、居民饮用污染水的问题。督促政府就工业反哺农业，制定具体政策措施。要推进落实农村义务教育经费保障机制，免除农村义务教育学杂费。要积极推动医疗卫生服务体系建设，促进建立和完善社区卫生服务体系和农村新型合作医疗体系，促进解决群众看病难、看病贵、因病致贫问题。 　　 （三）发挥自身优势，维护公平正义，促进社会和谐 　　 要正确行使民主监督职能，把关注社会事业发展、解决民生问题作为推动政府工作转型的重点。要积极推进和切实维护公平的发展环境，勇于反映、揭露和抨击社会发展中的欺诈、垄断、偏袒、诚信缺失、损害纳税人利益、社会利益部门化等不公平现象和行为。要充分发挥各党派、团体、参加单位在社会组织中的位置优势，多做排忧解难、化解矛盾的工作，推动家庭和谐、邻里和谐、社区和谐、民族和谐。要推动社区、评估机构和社会团体建设，在政府与社会各类组织中架起联系、沟通的桥梁，为社会发展、社会安定服务。要关注青少年成长环境的净化，组织委员进一步监督有关部门抓好网吧管理、学校周边环境治理等问题。要加强与高等院校、社会科学研究机构团体的合作，深化对枣庄文化名人的研究，以历史文化价值的再发展，推进枣庄文化事业建设。继续配合省政协开展“京杭大运河申遗与保护”活动，召开京杭运河枣庄段保护与开发 研讨会;成立枣庄政协文史研究会，对重点历史文化课题进行协作攻关，力争多出一批有价值、影响大的研究成果。 　　 （四）力戒形式主义，克服浮躁情绪，全力抓好落实 　　 去年以来，我们做了一些工作，取得了一定的成效，并产生了积极影响。但我们应清醒地看到，工作中也确实存在一些薄弱环节，特别是在工作落实上还有待于进一步强化。今年要开展一次回头看活动，在落实上下功夫。要对近几年政协重点提案，政协及各专委会、民主党派提出的建议案、视察报告，政协全委会、常委会委员议政发言，市党政领导批示的政协信息、社情民意等进行一次认真的回顾和总结。 　　 抓落实必须转变作风。各级政协组织和广大政协委员必须大兴求真务实之风，不求虚名、不做虚功。要通过撰写上报高质量的调研报告、提案、社情民意信息，把事关改革发展大局、群众反映强烈的问题及时准确地反映上来。通过健全完善机制，促进各项制度、各项措施的落实，并在全市政协系统形成人人讲落实，人人抓落实的良好风气。 　　 三、提高素质，激发活力，大力加强自身建设 　　 要按照“四位一体”的格局抓好自身建设。中央5号文件提出了促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设四位一体的自身建设格局。我们要按照这个要求，在促进党派合作方面，要下功夫为民主党派履行职能提供场所、搭建平台。在突出界别特色方面，要立足于扩大团结面、增强包容性，认真研究政协界别的合理设置和调整问题。在发挥政协委员主体作用方面，要深化委员活动小组工作，用好小组这个平台，进一步活跃政协工作。在加强政协机关建设方面，要着眼于政协事业的长远发展，切实加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、制度建设和组织建设。 　　 要强化作为意识，始终保持良好的精神状态。各级政协组织和广大政协委员要继续强化作为，保持昂扬向上的精神状态，戒骄戒躁，再接再厉，为本届政协工作划上一个圆满的句号。一要克服政协担子轻、节奏慢、难有作为的思想，树立政协工作责任重大、任务艰巨、大有作为的观念。二要破除因循守旧、按部就班的思想，树立与时俱进、开拓创新的观念。三要摒弃名利思想，拒绝不良风气对我们的侵蚀，树立社会主义荣辱观。