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今年6月5日是第36个世界环境日,联合国环境规划署确定今年“六·五”世界环境日的主题为“冰川消融,后果堪忧”。国家环保总局确定我国今年世界环境日的宣传主题为“污染减排与环境友好型社会”。实施污染减排是党中央在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会战略思想时作出的重大举措,也是加快建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要。 我市作为一个资源型工业城市,长期以来形成了以煤炭、建材、电力为主的产业体系,结构性污染较为严重。为实现经济社会又好又快发展,必须始终坚持环保优先的发展理念,坚决摒弃高消耗、高排放、低产出的粗放型经济增长方式,持续开展污染减排行动,以环境保护优化经济增长。 切实转变增长方式,从源头上减少污染物排放。一是优化调整产业结构。按照传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化的要求,坚持用先进技术和高新技术改造和提升传统产业,减少污染物排放总量。二是大力发展循环经济。加快形成循环经济的产业体系与空间格局,不断完善企业内部“小循环”、园区工业“中循环”、经济社会“大循环”,实现资源循环利用,废物综合利用。三是提高环保准入门槛。坚持先环评后建设,超过环境总量和生态承载能力、不符合环保规划要求的项目坚决不予审批、不准落地建设。 全面强化综合整治,从整体上推进减排工程,一是加大污染整治力度。细化年度工作任务,全面推进水、气、固废减排工程。在达标排放的基础上,加强水污染企业的深度治理,积极推行中水回用;加快电厂脱硫工程建设步伐,力争早日实现减排目标;推进集中供热,提高集中供热率和覆盖面;全面推行企业清洁生产审核工作,减少生产环节的污染物排放。二是加大环保执法力度。依法加强对超标排污单位的管理,对擅自停运或故意不正常运行治理设施的行为,从严处罚;对于达不到治理要求的,一律进行整改或升级改造,甚至责令停产整顿。建立完善污染源在线监控系统,提高对污染源的监督管理水平。三是加大生态建设力度。大力开展植树造林和绿化建设,切实加强风景名胜区、湿地、山体资源的保护,对耕地实施最严格的保护制度。 坚持实行社会联动,从机制上确保减排实效。建立健全组织领导机制,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实做到目标任务、职责分工、治理措施、时间进度、治理效果“五个明确、五个落实”。建立健全考核奖惩机制,对污染减排推进情况定期进行检查,把减排任务完成情况与年度目标考核挂钩,对拒不实施减排任务的单位,进行严肃查处;对于工作积极、措施扎实、按期完成减排任务的单位,给予奖励。建立健全社会监督机制,充分发挥舆论导向和舆论监督作用,对减排成绩显著的单位进行宣传表扬;对拒不执行政府决定、不服从有关部门管理、严重污染环境的单位,毫不留情地批评曝光。
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