新华网维也纳３月１０日电（记者宋国城连国辉）国际原子能机构理事会闭门会议近日决定削减２２项对伊朗的核技术援助项目。尽管伊朗随即表示，削减援助不会影响伊朗的铀浓缩活动，但此间舆论认为，理事会这一旨在根据联合国安理会第１７３７号决议限制伊朗发展核计划的决定无疑进一步提升了对伊朗的制裁压力，同时也明确表达了国际社会致力于通过谈判化解伊核问题僵局的强烈意愿。

　　自２００３年伊核问题成为国际热点问题以来，国际原子能机构迄今仍不能判定伊朗核计划是否属于和平性质。作为外交努力的一部分，联合国安理会５个常任理事国以及德国的代表５日开始在英国常驻联合国代表团驻地就制裁伊朗的新措施举行大使级闭门磋商，伊朗面临的国际政治压力进一步增大。伊核问题下一步如何演变，受到世人的特别关注。

　　“双暂停”建议令人瞩目

　　国际原子能机构一些理事国代表在此次会议上继续要求伊朗遵从安理会决议的要求暂停铀浓缩活动，并与该机构全面合作，使悬而未决的问题得以澄清。该机构总干事巴拉迪已多次指出，除谈判之外的任何方式都不能使伊核问题得到永久性解决。巴拉迪不相信伊朗能够在５至１０年内拥有核武器。他在不久前接受西方媒体采访时表示，安理会制裁伊朗表明了国际社会的忧虑，“人们需要在外交施压和外交对话之间找到一个平衡点”，仅靠外交施压是不够的，而任何对伊朗的军事打击只能加速伊朗的核计划。

　　巴拉迪在此次理事会会议期间再次提出“双暂停”建议。此间外交人士认为，这一建议是目前化解有关伊核问题分歧的有效方法之一。“双暂停”的主要内容是，伊朗在暂停铀浓缩活动的同时，安理会暂停对伊朗的制裁措施。在３个月的“暂停”期间内，有关各方通过谈判找到一项包含核问题以及经济和外交问题在内的全面解决方案。巴拉迪还说，没有人否认伊朗拥有和平利用核能的权利，关键的问题是在建立起互信关系之前，伊朗应该暂停铀浓缩活动并同国际原子能机构全面合作。

　　由于伊朗拒绝了安理会提出的在６０天内暂停铀浓缩活动的要求，曾代表西方国家与伊朗谈判的欧盟对伊朗的态度有所转变，从致力于通过谈判达成妥协转而向支持安理会采取更严厉的制裁手段倾斜。但欧盟代表７日也在会议上声明，支持“双暂停”建议。这表明欧盟并未放弃可以利用的外交机会，也没有关闭谈判的大门。

　　“权利说”成为伊朗底线

　　为减轻来自安理会的制裁压力，伊朗也在迎合西方国家的呼吁，表示愿意与有关各方恢复谈判，但同时继续以“伊朗有权和平利用核能”的“权利说”作为自己的底线，始终不肯在铀浓缩问题上作出丝毫退让。

　　伊朗驻国际原子能机构代表苏丹尼耶向理事会会议传递的一个重要信息是，伊朗政府准备通过谈判与有关各方制定一项机制，用以保证伊朗的核计划不会用于军事目的。苏丹尼耶７日在理事会会议上说，这是伊朗方面提出的最好建议，伊朗已反复强调，愿意通过建设性和理性的谈判解决核争端，但谈判各方不应掺杂任何政治动机。

　　国际原子能机构一位外交人士日前对新华社记者说，谈判化解伊核问题分歧的主动权现在还掌握在伊朗政府的手中。种种迹象表明，伊朗坚持不放弃铀浓缩活动的目的是要求国际社会承认它的核权利。在这一前提下，伊朗“愿与有关各方恢复谈判并欢迎任何具有建设性的建议”。迄今为止，这也是伊朗方面所表达的最为明确的立常

　　外交手段尚未用尽

　　通过外交和军事施压的双重手段迫使伊朗放弃核计划是当前美国对伊战略的首眩但是，布什政府目前还没有用尽外交施压的手段。因此，外交人士认为，旨在解决这一问题的外交努力还会继续，但也承认，美国任何一届新政府都不会容忍伊朗获得核军事能力，一旦美国认定不打不足以消除伊朗的核威胁，围绕伊朗核问题爆发一场战争的可能性便会增加。

　　综合而论，在加强国际核不扩散机制的同时避免中东地区安全局势恶化，并通过谈判促成伊核问题的解决依然是当前国际社会化解僵局的主调。但如果这种外交努力不能在有限时间内取得突破性进展，伊朗核问题事态发展可能面临更为复杂的局面。

　　　　（新华网 ）