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一个阿富汗小男孩正在卖鸡蛋，一个乞丐正看着他 |
援助阿富汗资金40%回流捐助国 和平进程受考验
据美联社26日报道，人道主义救援机构星期二公布的一份调查报告显示，国际社会向阿富汗提供的资金援助的浪费程度让人触目惊心，其中近一半被用于支付外国工人的高薪酬，为他们提供安全保障，以及安排饮食起居等。
援助承诺无法兑现 外国顾问薪酬为阿公务员200余倍
由全球94个国际救援组织共同组成的阿富汗救济协调机构在报告中指出，由于西方国家未能切实兑现援助承诺，同时他们所提供的援助资金中的很大一部分，又被用在了外国工人身上，阿富汗和平进程正在遭到破坏，前景不容乐观。
阿富汗救济协调机构表示，自从2001年以来，国际社会共承诺向阿富汗提供250亿美元援助，但是迄今仅兑现了150亿美元。报告同时发现，在这150亿美元捐赠援助中，大约又有40%(60亿美元)以公司利润和顾问薪酬等形式重新返还给了捐赠国。
报告说：“大量援助捐赠被顾问公司或建筑工程承包商聘用的外来务工人员的高薪酬、食宿、安全、运输等成本冲减。”根据阿富汗救济协调机构掌握的数据，阿富汗政府每年需为一名专职外国顾问花费大约25万美元，为该国国家公务员平均年薪的200多倍。
官员辩称高风险需要高薪酬 美将近半援助分配给五大承包商
美国对外关系委员会负责国际事务的艾米-弗鲁珉，曾经作为美国国际开发署(USAID)的官员赴阿富汗工作一年。弗鲁珉认为，指责外国工人的高薪酬是不公平的，她说：“你必须向他们提供较好的薪酬，以吸引他们从事这项工作。事实上，要找到愿意填补这些岗位的人员非常困难。那是一个危险的地方，愿意冒着缺胳膊少腿的风险到那儿工作的人并不多。”
阿富汗救济协调机构报告说，美国国际开发署是阿富汗最大的捐赠者，但是该机构接近的一半的捐助资金分配给了美国五大合同承包商，即KBR建筑工程公司、路易斯-伯杰集团、国际化学经济公司、毕博公司与戴恩国际公司等。报告指出：“非常显然，大量援助持续被公司利润冲减。”
美尚未兑现50亿美元援助 阿所获人均援助为历史最低
报告同时指出，美国迄今为止尚未兑现的重建援助承诺高达50亿美元。美国国际开发署代理副署长吉姆-孔德(Jim Kunder)对此表示，他完全理解各界对于援助承诺兑现速度的关切，并强调相关工作正在积极进行之中。他说：“美国政府正在积极通过相关渠道，向阿富汗提供此前承诺的援助。”
美国国际开发署则称其共承诺向阿富汗提供258亿美元援助，其中174亿美元已经到位或正在划拨之中。孔德强调说，这些资金被广泛用于各种项目，包括“支持国家选举、修路筑桥、降低婴儿死亡率22%，以及帮助超过400万阿富汗孩子入学等等”。
国际援助机构此前公布的报告显示，在迄今为止的所有国际冲突中，国际社会向阿富汗提供的人均援助资金是最少的，同时联军部队在阿富汗投入的地面兵力也远远少于此前的任何冲突。阿富汗救济协调机构在报告中指出，在美国领导的联军部队入侵阿富汗之后的两年当中，该国得到的援助人均仅57美元，而此前波斯尼亚与东帝汶获得的国际援助分别为679美元和233美元。(钟龙)
