中新山东网枣庄5月14日电（通讯员 鲁大鹏 詹长臣）山东滕州市把农村土地流转作为推进土地适度规模经营、发展现代农业的重要举措来抓，不断建立服务平台、创设实施条件、规范运作程序，初步建立起了农村土地流转运作机制，提高了土地使用效益。截至目前，该市建设土地流转有形市场11处，土地流转面积10.8万亩，占总耕地面积的9.4%，亩增效益810元，对68户受让土地农民调查，亩均收益达到10260元，是原承包方收益的20.8倍。
近年来，伴随着滕州市农业现代化步伐的加快，农村土地规模小、效益低、抗风险性能力差等局限性逐渐显现出来，加之民营经济发展、农村劳动力转移等比较效益，该市广大农民转出土地的意向愈来愈强。基于这种情况，该市于2006年在全国率先建立了农村土地流转有形市场，制订了土地流转程序，实现了土地流转市场化和规范化。
滕州市大力构建农村土地流转服务平台，建成了市级农村土地流转服务中心、镇级农村土地流转交易市场、村级农村土地流转服务站的三级服务平台，平台职能包括了建立土地承包经营权流转信息库、信息发布、合同鉴证、法律政策咨询、流转土地收益评估等土地流转工作的各个方面。目前，该市已建立市级农村土地流转中心1处，镇级农村土地流转交易市场11处，村级农村土地流转服务站774处。
围绕扩大农村土地流转市场，滕州市统筹各业发展，不断深化农业结构调整、加快农村劳动力转移、推进农业产业化经营、加快发展农民专业合作社，截至目前，培育蔬菜种植面积93万亩，转移劳动力40.5万人,占农村劳动力总数的55%，发展农产品加工企业到721家,实现销售收入65亿元, 发展各类农民专业合作组织311家, 合作组织成员达到5.42万人，规范发展农民专业合作社76家。
为了保障农村土地科学有序流转，滕州市严格坚持家庭承包经营制度原则、平等协商、依法自愿有偿原则、不改变土地农业用途原则、因地制宜、因势利导原则，积极引导流转双方自觉向土地流转服务机构提出申请并进行登记，经平等协商达成一致意见后签订土地流转合同，并由经管部门进行鉴证，因流转价款有分歧的，由土地流转服务机构帮助评估土地收益，为土地流转双方协商价格提供参考依据。同时，该市成立了市级农村土地承包纠纷仲裁委员会、镇级农村土地承包纠纷调解委员会，负责调解或仲裁土地流转纠纷事件。（完）
