本报讯 (记者杨华云)新一届中央政府首次将推行行政问责制纳入其工作规则,行政首长问责有望获得制度化解决。
日前,国务院发布新一届政府的工作规则,该规则在本月21日的国务院第一次全体会议上获得通过,这是继上一届国务院首次公布规则后,国务院再次公布新的工作规则。
提高政府执行力公信力
中国行政问责在2003年非典事件后开始探索制度化之路,在2004年国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》中,曾明确提出要实现行政权力和责任统一,但在2004年修订国务院工作规则时,并未将行政问责制纳入其中,在此后的2005年十届全国人大三次会议上,国务院总理温家宝作政府工作报告时提出,要强化行政问责制。
本次公布的《国务院工作规则》(以下简称《规则》)明确提出,国务院及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度,并明确问责范围,规范问责程序,严格责任追究,提高政府执行力和公信力。
要求大力推进政务公开
今年5月1日,政府信息公开条例将实行。《规则》还将政务公开专列一节予以规定,要求大力推进政务公开,健全政府信息发布制度,完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度。《规则》明确,凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和国务院规定需要公开的其他事项,均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式,依法、及时、准确地向社会公开。
会议严格审力求快捷节俭
此外,《规则》强调,国务院及各部门召开的工作会议,要减少数量,控制规模,严格审批。全国性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
《规则》还规定,国务院全体会议一般每半年召开一次,根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。国务院常务会议一般每周召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。