9月7日，美国联邦住房金融局局长詹姆斯·洛克哈特在华盛顿举行的记者招待会上讲话。美国联邦政府当天宣布美国联邦政府接管两大住房抵押贷款机构房利美和房地美，以避免更大范围金融危机的发生。 新华社/路透
中新山东网枣庄9月9日电据人民日报报道 美国政府7日宣布接管两大住房抵押贷款融资机构——房利美和房地美公司，同时撤换“两房”的首席执行官。根据方案，财政部将提供“两房”所需资本以避免其破产的命运，并立即购买“两房”各10亿美元的优先股。此间舆论认为，美国政府大规模介入私营市场，是为了避免短期内“两房”崩盘对美国及全球金融市场造成的动荡，但长期效果还有待观察。
美国政府的接管行动并不出人意料。“两房”已连续4个季度亏损，今年第二季度亏损总额近29亿美元，超过市场预测3倍。“两房”在美国经济中的地位举足轻重。它们是根据国会立法、为确保美国住房融资市场流动性而建立的公司，同时追求公共和私营双重目标。一方面，它们是以营利为目的的私营公司；另一方面，它们又担负着帮助很多人，特别是少数族裔拥有住房的使命。它们从银行购买抵押贷款，再把它们打包成证券卖给私人投资者，以吸引银行发放更多的抵押贷款。目前，“两房”持有或担保着美国住房抵押贷款总额的半数。正是在这一背景下，美国财政部7月底即已获得国会授权，在必要时对“两房”提供紧急援助。
政府将随时救赎“两房”的暗示并没有令市场恢复信心。在过去的两个月里，美国房市继续恶化，“两房”亏损继续加大，股价虽偶有反弹，但长期走势看衰。雪上加霜的是，一些国家央行纷纷减持“两房”证券，导致“两房”的融资成本大大提高。
许多经济学家认为，“两房”公私兼顾的结构性问题是产生经济风险的根本原因。他们主张先将“两房”国有化，在房地产市场复苏后再拆分为小型公司。财政部目前的参股注资方案明显是介于国有化和市场之间。作为承诺注资的回报，政府不仅可以高于市场的回报率购买优先股，还可以名义价格，即每股少于1美元的价格，购买每家公司最高达80%的普通股。“两房”公司在2009年底之前可以“适度增加”其投资组合的规模，财政部则准备在必要时收购每家公司最高1000亿美元的优先股以弥补其未来的损失。这意味着“两房”可以用纳税人资金维持正常运转。
美国政府接管“两房”的目的是拯救美国的楼市和经济。分析人士认为，短期内，股市可能会对此做出积极回应，但能否扭转美国房市的下行趋势，前景难料。
